ABSTRACT

El punto de partida de esta investigación se encuentra en la reflexión sobre la problemática del despoblamiento rural en los territorios rurales de la Región Pampeana. La falta de políticas, destinadas a contener y mejorar la calidad de vida de la población rural provoca una reducción de la misma y una concentración en áreas urbanas. Haber desarrollado parte de mi vida en un pueblo rural de esta región -La Rica perteneciente al partido de Chivilcoy en la Provincia de Buenos Aires- y haber tomado contacto con esta realidad me despertó el interés por estos temas y por la búsqueda de soluciones.

Esta modalidad de Tesis por Artículo se enmarca en el nuevo programa de doctorado aprobado por la Comisión Académica y de Calidad de doctorado del Doctorado en Planificación de Proyectos de Desarrollo Rural y Gestión Sostenible (código 103.1d) de la ETS Ingenieros Agrónomos UPM. Ello es en función de de la trayectoria en la investigación de la presente tesis y los resultados de investigación publicados.

En la primera parte de esta investigación (Artículo I) se aborda la conceptualización del Desarrollo Rural, que comienza a ser tenido en cuenta en las políticas públicas de Argentina en los años 90, cuando la intensificación agrícola (agriculturización) comenzó a expandirse a las regiones extrapampeanas, con grandes efectos sociales, económicos y de desplazamiento rural. A partir de estos años se inicia la aplicación distintos programas y proyectos de DR dirigidos principalmente a los pobres rurales. Aunque se destaca su importancia, los mismos no han resultado en una solución a los problemas reales de los territorios rurales, sobre todo por la falta de una estrategia nacional de desarrollo rural.
En el Artículo II se aborda la cuestión de las transformaciones agrarias y los desplazamientos poblacionales entre el ámbito rural y el urbano, como consecuencia de los efectos de las transformaciones agrícolas ocurridas a lo largo del Siglo XX en la Región Pampeana. Para entender esta problemática, la investigación desarrollada se remite por un lado tanto a los avatares políticos y económicos de Argentina que fueron afectando el desembolvimiento de esta región. El análisis histórico evidencia, cómo la intensificación agrícola es uno de los principales factores de impacto económico y social en las comunidades rurales de la Región Pampeana.
En el Artículo III de la investigación se presenta un modelo de planificación para las comunidades rurales despobladas de la Región Pampeana. El modelo incorpora, los principios de la planificación como Aprendizaje Social y los elementos de la iniciativa Leader, como una forma experimental de abordar el desarrollo rural, basado en un enfoque territorial, la creación de nuevas estructuras de gobierno local participativas y una gestión descentralizada.
El modelo se aplica (Artículo IV) en el territorio de Punta Indio (Región Pampeana Argentina), haciendo hincapié en varios de los aspectos novedosos y relevantes para abordar el problema del despoblamiento: la participación activa de los beneficiarios en el diseño de su propio desarrollo, el enfoque territorial, el enfoque ascendente, la creación de un Grupo de Acción Local, la innovación, el enfoque integral y multisectorial. Una serie de resultados, demuestran la viabilidad del modelo y dejan una serie de enseñanzas par futuras aplicaciones en territorios similares.
El último apartado, se adelantan las conclusiones finales de la investigación y las principales líneas de investigación futuras.