INTRODUCCIÓN

De acuerdo con el estudio realizado por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de desarrollo Social (CONEVAL) 2005, entre la población de México se observan desigualdades en los ingresos familiares que repercuten en dificultades para solventar el valor de la canasta básica y para efectuar gastos en áreas de salud, educación, vestido, vivienda y transporte. Las carencias en estos rubros dan lugar a diferentes grados de pobreza, cuya clasificación es establecida por el Consejo como: pobreza alimentaria, pobreza de capacidades y  pobreza patrimonial. Aun cuando estos niveles de pobreza afectan tanto a la población rural como a la urbana, es en la primera donde se agudiza más. En términos absolutos, en el año 2005, en el medio rural existían 12,454,723 personas ubicadas en el primer nivel de pobreza, por lo que es en el medio rural donde la pobreza se manifiesta con mayor extensión e intensidad.