ABSTRACT

Los gobiernos y organizaciones de cooperación para el desarrollo han tomado una serie de medidas para mejorar la capacidad de estimulación y promover el crecimiento y el desarrollo económico local. Estas acciones facilitan mejoras en la calidad de vida y las oportunidades de empleo de la gente. Uno de los resultados de estas acciones es la creación de agencias de desarrollo. El principal objetivo de este artículo es presentar una visión general de los factores que influyen en la emergencia y el desarrollo de estas nuevas organizaciones en unos territorios seleccionados y como estos factores deben ser incorporados in el diseño de Agencias de Desarrollo (DA), utilizando la experiencia de dos países, uno Europeo (España) y otro latinoamericano (Chile). La metodología empleada tanto investigación primaria como secundaria, incluye fuentes de información de programas internacionales e instituciones que están implementando estos procesos, p.ej: EURADA, UNDP/UNOPS, ILO, Cooperación para el Desarrollo Italiano, Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo, Programa OCDE-LEE, FAO e, informes, artículos y ponencias de revistas especializadas. La investigación primaria fue conducida en España (tres locales y una regional) y en Chile, donde el proceso de implementación del DA comenzó en 2006 (Proyecto CH-LI019 del Banco Interamericano de Desarrollo). Una de las conclusiones fue la importancia del origen y la naturaleza de las agencias para entender mejor el concepto. A nivel europeo, las agencias han tenido su origen en la necesidad de una respuesta coordinada a la invalidez de las políticas regionales tradicionales, dirigidas a corregir desequilibrios territoriales (promoción de áreas deprimidas), la necesidad de promover y fortalecer el desarrollo endógeno y el consecuente establecimiento de mecanismos (para intervenir coordinadamente, estimulando y facilitando el desarrollo local económico) para alcanzar los objetivos de la politica regional de la Unión Europea. Bajo este concepto, in diferentes contextos aunque con el mismo criterio, el enfoque de una agencia de desarrollo en un país desarrollado es significativamente diferente de aquellas en países en vías de desarrollo.